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杭州降低落户门槛利好楼市?你可能想多了!
2019-06-18 08:48:50杭州网

城市人才,杭州,人口,落户,人才

打造“开放别样精彩”的世界名城,不仅需要理念、思路和产业,在新兴科技行业抢占前沿,更需要的是有更多的人才,来支撑城市的发展水平,符合城市发展的期待和期望

城市人才,杭州,人口,落户,人才

近期,多家媒体关注到杭州的落户政策调整已经落地,大专以上学历人才可以落户,相关的落户门槛也进一步放宽。消息一出,有不少自媒体都站出来说:或利好楼市!这也同时引发了一些网友的关切:杭州要通过降低门槛的方式,让更多人在杭州买房吗?

作为一座限购城市,杭州对于非杭户籍的人士购房有一定的限制,降低落户门槛,客观上可以助推城市人口的进入,理论上也是让更多人迅速获得购房资格。但是,有更多人可以买房,不等于他们都会出手买房。

目前的杭州房地产市场,一些“红盘”“万人摇”的现象依旧存在,仅以最近一次密集开盘期的5月24日为例,五个口盘,最低的中签率是1.89%,四个盘中,低于10%的就占到了四个。就像是一个油壶,油嘴不放大,底下有多少的油,也不能喷薄而出。

从目前杭州房地产落户的政策来看,并没有任何针对购买松动的现象。所以,房子的供应量就在那里,再多的人来买,只可能徒增中签率里的分母罢了。

将降低落户门槛与楼市捆绑 或许低估了杭州城市的野心

很多人会问,杭州此轮的调整,是为了什么?其实有不少媒体都指出,在今年4月国家发改委公布的《2019年新型城镇化建设重点任务》当中,提出城区常住人口在300万至500万的大城市要全面放宽落户条件。而杭州位列其中

虽然有统计数据显示,2018年,杭州的人口净流入数量在全国位列第四,但是还是应该关注到,杭州的人口数量,与城市规模并非排名靠前。根据统计数据,2017年,城区人口超过500万的城市,除去北上广深这四个传统意义上的“一线城市”,和津渝两座直辖市之外,还有南京、成都和武汉,这几个“老对手”。这三个城市,一个是长三角城市群中,谁能够成为上海之外的另一座“实力之城”的竞争,另一个则是常年在“新一线城市排行榜”中略占优势的城市成都。

笔者注意到,前段时间发布的“新一线城市魅力排行榜”中,虽然杭州依然在总排名中位列成都之后,但是应该注意到,杭州在城市人活跃度、未来可塑性上,都强于其他城市。

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城市人才,杭州,人口,落户,人才

城市人活跃度及未来可塑性

而杭州的短板,在于城市的规模和人口的数量,在于城市发展过程中,交通枢纽性等硬指标。说白了,杭州的目标,是要成为一座具有影响力的大城市。从此前杭州市提出的口号来看,打造“开放别样精彩”的世界名城,不仅需要理念、思路和产业,在新兴科技行业抢占前沿,更需要的是有更多的人才,来支撑城市的发展水平,符合城市发展的期待和期望。

我们都知道,一座城市的人的结构,是金字塔型的结构。我们不仅需要的是顶部的那些所谓的“精英人才”,还需要大量在金字塔中部、腰部的“白领人才”和“蓝领人才”

所以在笔者看来,杭州的落户门槛降低,也在某种意义上,摒弃了传统概念里“唯学历论”的人才吸收体系,让更多的人才落户这座城市。要知道根据美国的统计数据,在大城市里,增加一个高科技产业的工作岗位,会相应增加五个工作岗位,其中两个在律师和医生这样的职业里,而另外三个,就是低技能劳动者提供的生活服务岗位。也就是说,仅仅吸收高学历的人,是一种一厢情愿。导致的后果,是这座城市的服务能力不足,进而会对这座城市的生活品质给予负面的评价

前几年来自一线城市的人才大量流入杭州,很重要的原因就是得益于个别一线城市人口的压力的收紧后,城市整体的生活体验的下降。而如果杭州这座城市,仅仅吸引了所谓的“高技术人才”,却对同时与他们相适应的服务型人才不予支持,那么这样的人才吸引体验是有缺陷的,人才吸引力是有所下降的。实际上,前几年城市的升级改造过程中,已经让许多服务型的人才在杭州这座城市生活感受到了压力,留住他们,或许需要的不仅仅是就业,而是在这座城市生活下去的主体感受。

人多了,在我们城市生存的人日子不好过了吗?

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降低落户门槛,让更多人享受到城市居民待遇的同时,也让很多“本地人”提出了问题:人多了,我们的城市会不会得“城市病”,我们的城市待遇会下降吗?

上海交大中国经济发展研究中心主任陆铭教授,曾在他的著作《大国大城》当中,对于城市化对于中国经济的裨益有着详细的论述,其中对于外来人口对城市资源占用的疑问时,曾有这样的观点:外来人口进入城市以后,他们的消费和社会保障,有相当大的一部分是建立在自己的支出基础之上的。比如说,他们的社会保障是自己缴纳的,他们的住房、医疗和教育,也往往能够通过市场来提供。

此外,很多城市都面临老龄化的挑战,如果外来人口不能够进入、新生人口没有有效递增,不仅今天的城市活力没有办法保证,背后的社保、消费的支撑,也无法帮助城市进一步的发展。笔者曾经在日本的幕张交流时,当地就介绍到有一些社区,刚刚建成的时候住的都是年轻家庭,但是随着老龄化的加速,以及社区人口的变化幅度不大,后来慢慢变成了老龄社区,学校的学生招生人数不够,很多亲子设施也变成了养老机构。所以,人员的流动性某种程度上,也是区域人口活力的体现。

降低落户门槛 城市的挑战在下半场


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当然,城市人口规模的增大,在一些国家发展的实践和经济学的理论上,对城市是利大于弊的。但是,不可否认的是,城市人口的增多,对于许多领域还是带来了冲击和影响

首先,城市的公共服务就面临着实际的考验。随着城市的发展,对于外来人口“市民化”待遇的提高,已经有了充分的实践。以杭州为例,是否拥有杭州户口,仅在买房、子女上学等少数问题上,会有着户籍的障碍。可以想象的是,在落户政策落地之后,一些外来人口子女上学的问题将迎来挑战

幼儿园是否有足够的数量?能否有更多的均衡的教育质量的小学、初中,也同样考验着职能部门。对于教育教学机构数量的设置、教师的录取和人员招聘数量的规划,是否符合目前杭州城市的发展,也同样考验着主管部门的业务能力。

此外,城市的交通出行、社区医疗等等,也难免会遇到挑战,但是以世界各国城市发展的经验来看,精细化、科学和以人为本的管理,是提高城市发展的关键。在这个问题上,我们的杭州,还有着很大的距离要走。

作者:汤汉涛 浙江电视台钱江频道《九点半》栏目制片

作者:汤汉涛

浙江电视台钱江频道《九点半》栏目制片

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来源:we我们(ID:wewomen2016)    作者:汤汉涛    编辑:郭卫    责任编辑:方志华
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